目前,“新疆天山”申遗正处于紧张的“高考”进行时。7月21日,世界自然保护联盟派出的两位专家皮埃尔·加兰德、安德鲁·斯甘仑来到新疆,对“新疆天山”申遗的4个系列提名地进行为期十几天的实地考察,他们将依据考察结果写出评估报告。
这份报告和结论将作为2013年6月、7月间召开的第37届世界遗产大会审议通过的直接依据。所以两位专家的考察评估对“新疆天山”能否申遗成功至关重要,许多盼望申遗成功的人都屏住呼吸,关注着专家们的一举一动。
其实,申遗的“题目”都是我们做过的,专家只是在“评卷”,至于“得分”多少,能否金榜题名都是水到渠成的事情。人们大可不必过于劳神,倒是应该认真思考天山申遗给新疆到底带来了什么。
申遗,给新疆带来了世界新理念。世界遗产是什么?它是被联合国科教文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、目前无法替代的财富,是全人类公认的、具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。
天山作为世界7大山系之一,是全球温带干旱区的最大山系,在地球科学、生物与生态学和景观美学方面具有独特价值。新疆境内的天山绵延1760公里,超过山系总长的三分之二。而“新疆天山”作为山系代表,具有显著的景观多样性和生物多样性,国内外专家普遍认为其具备世界自然遗产地的条件。
具备世界自然遗产地的条件而我们却长期没有“申遗”,说明我们对天山的“突出意义和普遍价值”还没有深刻认识,“不识庐山真面目,只缘身在此山中”。当我们开始“申遗”,开始从全人类的角度,用世界眼光审视天山时,有关地球科学、环境保护、生态平衡和自然美学等一系列全新理念就同时被引进到了新疆。
几年前,当人们走进动物园、植物园参观时,看到具体的动植物介绍还多是为人类所用的所谓药用、食用价值。而如今世界新理念早已是动植物与人类和谐共生。并由此衍生出关于地球科学、保护生物多样性、资源与环境可持续利用等多方面的理论观念。当“申遗”把这些新理念带到新疆,不仅对当前的申遗工作和天山环境保护产生促进作用,而且对人们的思想和新疆未来的发展将产生长远影响。
“申遗”,给新疆带来了世界新标准。新疆地处亚欧大陆腹地,既有干旱地区多姿多彩的自然景观和生态资源,又面临着生态环境极其脆弱的巨大挑战。对于生态保护,自治区党委和政府无疑是高度重视的,自治区党委和政府提出的“环保优先、生态立区”的发展战略就充分说明了这一点。
在具体的操作中,对于如何保持人和自然的和谐相处,如何在经济社会高速发展的同时妥善保护生态环境。很多人还在“摸着石头过河”,许多问题在世人面前还显得不尽人意。因为我们缺少世界级的环保经验、标准、规范。
申报世界自然遗产本身就是一个难得的学习过程,是引进世界标准,大力提升自身水平的重要机会。世界自然遗产的认定在全球有着规范的标准和具体的要求,不需要我们再去探索,可以直接采取“拿来主义”为我所用。
因为要“申遗”,就要采用世界公认的先进标准,按着世界相同的规范管理。正是通过按照世界自然遗产的要求进行整治和规范,使我们掌握了世界一流的标准、一流的保护理念和管理方式。因为要“申遗”,就要求我们的眼界和工作必须向世界一流水平看齐,也使我们“环保优先、生态立区”的发展战略有了更高的标准和目标。
“申遗”,给新疆带来了世界新机遇。能够进入世界遗产名录,无疑是一件荣耀的事情。因为这是得到世界公认的无可替代的人类财富。对于提升遗产所在地的知名度和促进旅游经济发展具有巨大的推动作用。
事实上,联合国科教文组织并不反对对“世界自然遗产”的合理开发利用。因为成为世界自然遗产而搭上经济快车的例子并不鲜见。2010年6月,中国丹霞地貌申遗成功。当年广东丹霞山的接待游客和旅游经济总收入同比增加了148%和163%。况且,由于知名度增加而带来无形资产的增加就更是难以用金钱来衡量了。
当然,这些荣耀和机遇很多要体现在申遗成功以后。其实“申遗”本身也已经给新疆带来了新机遇。作为新疆的地理标志,天山的自然美景和生态环境因为申遗开始吸引世界关注的目光。同时,作为2013年世界遗产大会上中国唯一申报的自然遗产项目,“新疆天山”在申遗中的一举一动已经引起了全国人民的关注,来到新疆的游客和投资者已经开始增加。
当我们有了世界级的眼界和理念,有了世界级的管理和规范,我们就一定会创造出世界级的投资与人居环境,我们的发展机遇必然随之而来。
“申遗”,给新疆带来了世界新责任。当“新疆天山”成功入选世界自然遗产名录,给我们带来荣耀和机遇的同时,也给我们带来了世界的责任。因为作为人类不可替代的宝贵财富的守护者,新疆的肩上有着重于天山的责任。
事实上,在“申遗”过程中,“新疆天山”4个申遗提名地全部加大了对生态环境的保护力度,实施了生态移民、限牧禁牧等多项环保措施。还先后拆除、改造了大批不符合申遗要求的建筑设施,关闭、改造了一批工矿企业。使“新疆天山”环境更美好、生态更优异,自然环境与人类生活更和谐,以世界自然遗产的面貌展示在前来考察的专家面前。
《世界遗产公约》第4条这样写道,所有缔约国均承认,该国领土内的文化和自然遗产的确定、保护、保存、展出和遗传后代,主要是有关国家的责任。该国将为此目的竭尽全力……因此,我们要成为世界自然遗产的拥有者,我们就必须为全人类承担起这份世界责任。
申遗给了我们,责任就是动力。我们不仅要用世界一流的保护理念、管理方式管理和保护这份世界自然遗产,更要随时准备接受世界用挑剔的目光检查我们的工作;我们不仅要实现经济的跨越式发展,更要全面落实“环保优先、生态立区”的发展战略,实现包括世界遗产在内的所有自然环境的高标准保护,实现人与自然的和谐相处;我们不仅要把一个保护良好的自然遗产奉献给世界,更要把一个山川秀美的美好环境留给后人,让我们的子孙拥有美好光明的未来!